Xalapa, Ver.- “Desde la fiscalía siempre estamos del lado de las víctimas, defendemos sus derechos pero también defendemos nuestro trabajo”, así respondió Verónica Hernández Giadáns el 21 de marzo de 2023 sobre los rechazos de la Fiscalía General del Estado (FGE) de Veracruz a las recomendaciones de Derechos Humanos.

El órgano del cual es titular Hernández Giadáns acumula el 46 por ciento de las recomendaciones que la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) emitió el primer semestre de 2023, pero, además, es la institución pública de Veracruz que más llamados rechaza, pues ignoró el 43 por ciento de las recomendaciones. 

 

La titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) en Veracruz, Namiko Matzumoto Benítez, explicó que el rechazo de estas recomendaciones por parte de la FGE no implica que las victimas tengan que abandonar su derecho al acceso de la reparación del daño.

FISCALÍA RECHAZÓ 10 RECOMENDACIONES

La CEDH emitió 50 recomendaciones entre enero y junio de 2023; de estas, 23 fueron para la FGE. La fiscalía de Verónica Hernández rechazó 10, otras 11 se encuentran en proceso de “notificadas” y solo dos fueron aceptadas.

La mayoría de las 10 recomendaciones que no fueron aceptadas por la fiscalía tienen que ver con negligencias en investigaciones sobre desapariciones de personas, en su mayoría jóvenes. Otras están relacionadas con abuso de poder por parte de elementos de la Secretaria de Seguridad Pública (SSP) que la fiscalía no integró adecuadamente en las carpetas de investigación.

En los 10 casos en que las recomendaciones fueron rechazadas, las victimas decidieron Impugnar esta decisión y llevar sus casos ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
 “Se trata de una recomendación, (la fiscalía) tiene el derecho de aceptar o rechazarla, jurídicamente eso es factible, antes de ponerme a proyectar, te puedo decir que esto es parte del proceso y el proceso permite llevarlo a otra instancia”, declaró Namiko Matzumoto.
 

MAYORÍA DE RECOMENDACIONES, POR NO INVESTIGAR

De acuerdo con el registro oficial de la página de la CEDH, ocho de las 10 recomendaciones que fueron rechazadas por Verónica Hernández Giadáns tienen que ver con la “omisión del deber de investigar con la debida diligencia la desaparición de una persona”.

El gobernador Cuitláhuac García Jiménez también declaró el pasado 21 de marzo que no aceptaría las recomendaciones de la CNDH porque se trata de hechos que sucedieron en administraciones pasadas y porque en ellas no se incluyeron los nombres de quienes gobernaban Veracruz en ese entonces.

“Lo que le dije a los asesores es que, si una recomendación de los años anteriores no dice el nombre del gobierno que estaba o del presidente que estaba, entonces lo único que estamos haciendo es limpiar la responsabilidad que podían tener (…) Ahí hay un hecho relevante que no lo están diciendo, que digan quién fue o ¿no es importante eso?”, dijo.

Para Namiko Matzumoto Benítez, titular de la CEDH, es importante que exista una reparación del daño, sin embargo, también es muy importante que los organismos que son observados con estas recomendaciones, como la FGE, garanticen y se comprometan a la no repetición.
 

LAS RECOMENDACIONES RECHAZADAS

1.- Lo detienen, retienen y violentan
La recomendación 001/2023 fue emitida el 16 de enero del 2023 debido a la detención arbitraria de una víctima por parte de personal de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y la Fiscalía General del Estado (FGE) el 10 de noviembre del 2018 en la ciudad de Xalapa.

Tras un análisis, la CEDH determinó que la Secretaría de Seguridad Pública y la Fiscalía General del Estado violaron el derecho a la libertad de la víctima al ser detenido por policías estatales, retenido y presentado ante la autoridad jurisdiccional.

Además, la Fiscalía General del Estado violó el derecho a la propiedad privada de la víctima al asegurar y retener su vehículo por cinco meses como consecuencia de su detención.

¿Qué pidió la CEDH?

En este caso, la CEDH pidió realizar los trámites y gestiones necesarias ante la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención Integral a Víctimas para que la víctima sea inscrita en el Registro Estatal de Víctimas, con la finalidad de que pueda acceder oportuna y efectivamente a las medidas de ayuda inmediata, asesoría jurídica, asistencia, protección y atención.

También pidió Integrar y determinar una investigación interna, diligente, imparcial y exhaustiva para individualizar la responsabilidad administrativa de todos los servidores públicos involucrados en la presente investigación, por las violaciones a derechos humanos cometidas.
Gestionar, de ser necesario, la atención médica y psicológica, así como servicios jurídicos y sociales en favor de la víctima.

2.- Lo desaparecen y nadie lo busca

De acuerdo con la narrativa de los hechos que fueron presentados ante la CEDH, una víctima fue interceptada en la ciudad de Veracruz por un vehículo color blanco del que descendieron hombres, quienes le dispararon. Posteriormente lo subieron a la unidad para luego desaparecerlo el 30 de junio del 2015.

La CEDH emitió la recomendación 003/2023 el 18 de enero de 2023, porque la FGE incurrió en omisión del deber de investigar con la debida diligencia la desaparición de esta persona.
En la recomendación se indica que la “FGE no integró con la debida diligencia la Investigación Ministerial […], iniciada el 15 de junio de 2015, con motivo de la desaparición de V1”.

Además de que la actuación negligente de la FGE constituye una victimización secundaria en perjuicio dela madre, hermana, pareja sentimental e hijos de la víctima, ya que nunca se les tomaron declaraciones, muestras de ADN o se indagó más allá de tomar la primera declaración de la desaparición del joven.

3.- Desaparición de joven en Coatzintla

Un joven que vivía con su madre fue sustraído de su domicilio ubicado en Coatzintla, en el norte del estado de Vercruz, el 11 de mayo de 2016. Su madre intentó buscarlos, pero hasta el momento continúa desaparecido.

Por este caso, la CEDH emitió la recomendación 004/2023 el 18 de enero del 2023, en la que señala omisión de la Fiscalía General del Estado de investigar con la debida diligencia la desaparición de una persona.

De acuerdo con la CEDH y su recomendación, la FGE no observó el estándar de la debida diligencia en la integración de la Carpeta de Investigación […] que inició el 13 de mayo de 2016, con motivo de la desaparición de la víctima.

Por lo que indica que tuvo una actuación negligente de los servidores públicos de la FGE constituye una victimización secundaria en perjuicio de la madre, hermanos, pareja sentimental e hija de la víctima.

De acuerdo con el informe, al igual que en las otras recomendaciones, la FGE no indagó más allá de lo denunciado por los familiares de este joven desaparecido.

4.- Hermanos desaparecidos tras ir a ver a los Tiburones

Dos hermanos fueron reportados como desaparecidos tras acudir el 3 de julio del 2015 al estadio Luis Pirata de la Fuente en Boca del Rio, de acuerdo con su madre. La fiscalía nunca quiso indagar su paradero.

La recomendación 005/2023 fue emitida el 18 de enero del 2023. La CEDH confirmó que la Fiscalía General del Estado tuvo omisiones en investigar con la debida diligencia la desaparición dos personas,

En la recomendación concluyen que la “FGE no integró con la debida diligencia la Carpeta de Investigación […], iniciada el 02 de junio del año 2016, con motivo de la desaparición de V1 y V2”.

Así como también que hubo una actuación negligente de la FGE constituye una victimización secundaría en perjuicio los familiares de los dos hermanos.

5.- Joven desaparecido por grupo armado nadie lo busca

En esta recomendación, la CEDH no especifica el municipio donde ocurrió el caso, pero al igual que en los cuatro casos anteriores se trata de negligencias por parte de la FGE en las investigaciones desaparecidos.

La victima identificada como V1 en el informe, fue sustraída de su domicilio por un grupo armado el 26 de octubre del 2016.

“No han hecho nada, no investigaron, no llamaron al testigo T1, excusándose con que no lo podían obligar a declarar, que tenía que ir voluntariamente, no se solicitó sábana de llamadas, ya nos tomaron muestras de ADN, a mí, al papá de mi hijo y a mi nieto, pero cuando fui a solicitar mi constancia de Víctima Indirecta, la secretaria del fiscal de nombre […, me dijo que habían hecho las solicitudes del dictamen ADN a Periciales y no habían recibido respuesta, que no solo de mi caso, sino de todos los casos que tenían, por eso presento queja en contra de servidores públicos que resulten responsables de la Fiscalía del Estado”, indica la queja presentada ante la CEDH.

En la recomendación 008/2023, emitida el 31 de enero del 2023, se indica que hubo “omisión del deber de investigar con la debida diligencia la desaparición de una persona por parte de la Fiscalía General del Estado de Veracruz”

En la recomendación la CEDH concluye que la FGE “no observó el estándar de la debida diligencia en la integración de la Investigación Ministerial […], iniciada el 27 de octubre de 2015 con motivo de la desaparición de V1.”

6.- FGE no investiga a elementos de la SSP

En la recomendación se indica que el 11 de diciembre de 2020, un joven fue golpeado por policías estatales que le causaron traumatismo craneoencefálico, lo que le provocó la muerte a las pocas horas. En el documento no se especifica la ciudad donde se suscitaron los hechos., como parte de la protección de los datos

El 6 de febrero del 2023 se emitió la recomendación 009/2023, que señala que hubo “falta de debida diligencia en la integración de la Carpeta de Investigación […] del índice de la Fiscalía de Investigaciones Ministeriales”.

La CEDH indica que la FGE no integró con debida diligencia la carpeta de investigación, en específico la Fiscalía de Investigaciones Ministeriales y no existe ninguna investigación abierta en contra de los policías de la SSP que presuntamente golpearon al joven hasta causarle daño cerebral.

7.- La violentan por buscar a su hija

Esta recomendación fue emitida porque la FGE violentó institucionalmente a una mujer que denunció la desaparición de su hija el 12 de septiembre del 2012 en Orizaba. En la recomendación 010/2023, emitida el 20 de febrero del 2023, se explica que la madre fue víctima de la omisión de la fiscalía, por no investigar con la debida diligencia.

La CEDH explica que la FGE no observó el estándar de debida diligencia en la integración de la Investigación ministerial, es decir, la Policía Ministerial no integró la carpeta de investigación como debía. Además, la fiscalía violó el derecho de acceso a una vida libre de violencia en su modalidad de violencia institucional en perjuicio de la joven que fue desaparecida.

8.- Le pierden muestras de ADN, caso de joven desaparecido

La madre de un joven que fue desaparecido el 22 de mayo del 2021, presentó una queja ante la CEDH ya que no hay avances en la investigación de la desaparición de su hijo.
Por ello, la CEDH emitió una recomendación marcada con el número 014/2023 el 28 de febrero del 2023, en la que se comprobó que hubo omisión del deber en la investigación.

La CEDH indicó que la FGE “no integró con la debida diligencia la Investigación Ministerial […], iniciada el veintinueve de mayo de dos mil quince, con motivo de la desaparición de V1.”
Por lo que la actuación negligente de la FGE constituye una victimización secundaria en perjuicio de la madre, hermana, sobrinas y sobrino del joven desaparecido.

En su queja, la madre del joven indicó que en dos ocasiones le tomaron muestras de ADN, las cuales fueron extraviadas por el personal de la FGE, además de que solo le dieron un número telefónico al que llamaba y le indicaban que “no había ningún avance”.

9.- A taxista lo desaparecen en Papantla; FGE no tiene investigación contra SSP

De acuerdo con el informe de la CEDH, un joven taxista circulaba con un pasajero en la ciudad de Papantla el 4 de septiembre del 2015, cuando fue detenido por elementos de la Secretaria de Seguridad Publica.

En la recomendación 016/2023, emitida el 15 de marzo del 202, se exhibe que hubo omisión en las diligencias, ya que la Policía Ministerial no hizo las investigaciones correspondientes
De acuerdo con el familiar que presentó la queja, no existe investigación en contra de ningún elemento de la SSP, quienes son señalados de la desaparición forzada del taxista y modificación de la escena.

10.- En blanco

La décima recomendación rechazada por el organismo a cargo de Verónica Hernández Giadáns está marcada con el número 24- 2023. Su contenido aún no es público, pero se muestra que los “derechos de la víctima o de la persona ofendida fueron vulnerados”.

Para la titular de la CEDH es importante que exista una reparación del daño, sin embargo, también es muy importante que los organismos que son observados con estas recomendaciones como la FGE garanticen y se comprometan a la no repetición