Para el diputado local priista Marco Antonio del Ángel Arroyo la polarización es buena siempre y cuando se pueda centrar la discusión. Se refiere a la polarización que se dio en el Congreso del Estado el jueves 12 de diciembre de 2013 cuando los diputados aprobaron los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del gobierno del estado.
Al paso de los días es oportuno hacer eco a la reflexión que hizo en tribuna el legislador. En esa ocasión, el representante popular manifestó en tribuna que muy importante en el Congreso tener congruencia. “Cuando vemos el debate nacional y el debate estatal, a veces los debates nacionales se desnudan desde lo local… Si la parte fiscal se encuentra mal estructurada, ésta es capaz de producir el derrumbe de todo un sistema político. El derrumbe es una condición para los estados fallidos.
Su sanidad siempre descansa en la equidad y contribuye a la concordia que tanto nos falta. La historia mexicana da cuenta del derrumbe fiscal de estructuras políticas desde el siglo XVIII, a lo largo del XIX y más recientemente del colapso de la revolución, en 1982 esa crisis fiscal que por no cobrar impuestos nos llevó a una deuda exorbitante. El diagnóstico del federalismo fiscal ha sido ya muy claro, que desde la Ley de Coordinación Fiscal de 1980, tanto la Federación, los estados y los municipios han entrado en un círculo vicioso”, dijo el diputado en esa ocasión.
Los estados y municipios, afirmó Marco Antonio del Ángel Arroyo, se han acostumbrado a recibir de la federación, vía participaciones y apoyos federales, alrededor del 90 por ciento de sus ingresos. Con el paso de los años, sostuvo, nos hemos percatado que este sistema de coordinación va en detrimento del sistema de recaudación en México, pues, las autoridades estatal y municipal pueden subsistir fácilmente sin que tenga la necesidad de cobrar tributo a sus gobernados.
“Por lo anterior es indispensable el apoyo recaudatorio de gobiernos estatales y municipales, ya que éstos conocen la composición de su economía. Además, son los más cercanos, son los que pueden compartir la informalidad, pues, la baja recaudación genera o fomenta actividades delictivas que van desde el contrabando, la piratería y el robo de electricidad. Pero siendo francos, hay una ruta de navegación, muchos la conocemos. Todos los gobiernos de todos los colores o, mejor dicho, la política ha robado a la economía una categoría que se llama los costos”.
En lo que se refiere a los “costos”, el diputado local, que se ha distinguido por hablar claro, afirmó que cuando se gobierna, se asumen los costos que no deben entenderse para las próximas elecciones, sino para las próximas generaciones.
Marco Antonio del Ángel Arroyo reflexionó en esa ocasión: “No se puede ser neutral. Nadie es neutral. Cualquier persona que se diga neutral es de dudar, es de dudosa procedencia. Se trata de ser imparcial, imparcial en el análisis, imparcial en la decisión, imparcial en la ejecución. Este gobierno, el gobierno de Veracruz, está dando los primeros pasos para vencer de manera gradual la pereza fiscal.
Cobrar, tributar ante la proliferación de establecimientos comerciales, donde se realizan rifas, sorteos, loterías, apuestas, juegos o concursos con máquinas de sistemas, programas automatizados o computarizados; es decir, cualquier concurso, en los cuales es técnicamente viable. No sólo es una cuestión técnica, sino es una recomendación moralmente incuestionable. Tenemos muchos ejemplos sobre este tributo local en otras entidades… Reconocemos y por eso también vamos a cobrar esos impuestos a los juegos y sorteos,… Debemos comprender que, más adelante, la política va a depender de mucho en su aplicación efectiva de su burocracia. En países desarrollados se dice que la administración tributaria es la política tributaria. Para allá debemos ir. Es un imperativo, por eso, para acabar considerando con base en lo anterior en la cuestión del Código Financiero en su capítulo tercero, me veo obligado por convicción a hacer las siguientes reflexiones: Miren, si por mí fuera, en México no deberían existir casinos. Éstos van de la mano con el poder político. Los pervierte, le quita autonomía al poder, pero sobre todo, dignidad. ¿Qué le pasó a Santiago Creel? ¿Qué le pasó a Abraham González Ullega? ¿Qué le pasó a Felipe Calderón? ¿Qué pasó en Monterrey con Arrazabal? Detrás de un casino siempre hay una historia turbia y yo reflexiono ante esta Soberanía porque es un posicionamiento mío y personal. Esta Soberanía, si no puede imponer este tipo de tributo, ¿para qué servimos? Seguiremos siendo la misma historia, que un poder fáctico nos venció”.
*** Francisco Garrido Sánchez, presidente de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado, tiene una enorme responsabilidad ante los veracruzanos. Desde que el legislador por el Partido Alternativa Veracruzana tomó protesta como legislador y presidente de la mencionada comisión ha reiterado una y otra vez que no solapará irregularidades. Los próximos días serán la oportunidad de confirmar sus dichos con hechos.
En diciembre, poco antes de reunirse con los alcaldes de Atzalan y Vega de Alatorre, el legislador dijo que tiene conocimiento que en algunos ayuntamientos y antes de irse, el personal cambió las llantas buenas por malas de los vehículos oficiales y se llevó todo tipo de muebles y computadoras, que son patrimonio de los veracruzanos. Ojalá se diga de qué ayuntamientos se trata y quién ordenó esos actos de rapiña.
También en diciembre, Francisco Garrido afirmó que para que estos actos vergonzosos no se repitan nuevamente, se trabajará en materia de capacitación de todos los ediles y advirtió que los ex alcaldes que presenten irregularidades no están exonerados.
Ojalá en los días por venir se vean acciones si no espectaculares sí de que sirvan para convencer a la ciudadanía que los alcaldes que vean a los ayuntamientos como botín tendrán que responder ante la ley.
En el mismo tema, el diputado local del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Alberto Velázquez Flores, afirmó que las irregularidades que presentan ayuntamientos no quedarán impunes y que “se recurrirá ante las instancias correspondientes para hacer las denuncias respectivas”.
El legislador adelantó que en la entrega-recepción de este año han salido a relucir irregularidades que por su gravedad ameritan sanción penal. “En Xico, por ejemplo –señaló el diputado--, se encontraron vehículos vendidos a particulares, los cuales algunos fueron recuperados; en Alvarado, hay faltantes en todas las áreas, otros ayuntamientos con situaciones similares son Chiconamel y Huayacocotla”. Velázquez Flores ha detallado que en cada ayuntamiento operan procesos distintos de acuerdo a las faltas cometidas y que han sido ya documentadas ante un notario público.
En cuanto a las cuentas públicas de los municipios, el diputado perredista explicó que éstas se encuentran en análisis en el seno de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado. “Se habla de cuarenta municipios con serios problemas, el monto del daño patrimonial no se ha dado a conocer aún, estamos a la espera y en cuanto se determine es conveniente darlo a conocer. Recordemos que la transparencia en la rendición de cuentas es un derecho de la ciudadanía”, enfatizó.
*** La llegada de nuevos alcaldes a los 212 ayuntamientos anuncia también el arribo de nuevos agentes municipales.
En ese tema, el diputado local panista, Víctor Román Jiménez Rodríguez ha dado a conocer que en los primeros 30 días del año será emitida la convocatoria para la renovación de 5 mil agentes y sub agentes municipales en todo el estado.
Hay que recordar que para que tal acción se lleve a cabo, la ley permite que la convocatoria para elegir a los representantes de los gobiernos municipales en las congregaciones se dé a conocer hasta los últimos días de febrero.
También de acuerdo con la ley los ayuntamientos deben entregar la convocatoria para la mencionada elección al Congreso del Estado para que a su vez los diputados la aprueben.
En ese sentido, el legislador Víctor Román Jiménez Rodríguez reveló que este miércoles 8 de enero, el Tribunal Electoral de Veracruz pondrá en marcha la cuarta Jornada Electoral para la Elección de Agentes Municipales en los distritos de Pánuco, Tuxpan, Poza Rica, Xalapa, Veracruz, Cosamaloapan, San Andrés Tuxtla, Coatzacoalcos, Córdoba y Orizaba.
En Xalapa, el gobierno de Américo Zúñiga Martínez tendrá que emitir la convocatoria respectiva para elegir a agentes municipales en la Colonia 6 de Enero, El Tronconal, Chiltoyac, El Castillo y Julio Castro. El diputado Ricardo Ahued Bardahuil ha informado que a esas congregaciones podrían sumarse, con sus respectivos agentes municipales, San Antonio, Castillo Chico y Las Cruces, si cumplen los requisitos que ordena la ley.
Lo mejor que pueden hacer los gobiernos locales para que la elección en las agencias municipales no se caliente es no meter las manos, dejar que quienes viven en cada una de las localidades elijan a sus representantes que deberán trabajar a la par de los gobiernos municipales porque los agentes municipales son los representantes de los gobiernos municipales en las congregaciones.
Pero aunque esto lo saben los alcaldes, la tentación es grande.
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