Boca del Río, Ver.- El Ayuntamiento de Boca del Río - a dos meses de culminar la administración - se prepara para concesionar el servicio de agua y alcantarillado por 30 años bajo el modelo de asociación público - privada.

El 28 de septiembre de este año fueron publicadas las bases para la licitación pública número: MBR-2017-COAG-0001 en la que están inscritas cuatro empresas. Será el 17 de noviembre cuando se dé el fallo y la fecha límite para la firma de la misma será el 15 de diciembre.

Una de las características que deben cumplir para participar, es contar con un capital pagado mínimo de un millón de pesos.

Además, de acuerdo con los lineamientos de la licitación, la empresa ganadora deberá operar y mantener la infraestructura necesaria para prestar los servicios de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

El Ayuntamiento quedará liberado de toda responsabilidad, incluyendo la de carácter laboral a partir de que se inicie la concesión.

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¿QUIÉN ES QUIÉN EN LA LICITACIÓN?

Las empresas que participan son: La Peninsular Compañía Constructora S.A de C.V; Constructora y Promotora Malibrán S.A de C.V, y Proactiva Medio Ambiente Proyectos y Servicios Especializados SA. de C.V (Veolia).

Constructora y Promotora Malibrán S.A de C.V es la única empresa “local” que participa en la licitación, forma parte del Consorcio Intra, propiedad de la familia Ruiz, una de las más acaudaladas del estado.

Sin embargo, en sus objetivos, aparece la adquisición, enajenación, construcción, instalación, explotación, administración, operación, arrendamiento o subarrendamiento de toda clase de bienes muebles e inmuebles, no se menciona experiencia en torno al tema del manejo de un sistema de agua, drenaje y tratamiento de aguas.

Han sido contratistas en los hoteles Fiesta Inn, Fiesta Americana, Bennigans, Carls Jr, y varios fraccionamientos como Las Vegas y Costa de Oro - ambos ubicados en Boca del Río

La Peninsular Compañía Constructora S.A de C.V pertenece al Grupo Hermes, que ha participado en la construcción de obras como las presas "El Cajón" y "El Zapotillo", la Autopista Durango Mazatlán, rehabilitación del túnel "Emisor Central", el Libramiento de Irapuato y Autopista Lerma-Tres Marías.

Proactiva Medio Ambiente Proyectos y Servicios Especializados SA. de C.V (Veolia), es una empresa que tiene historia en administración de manejo de residuos sólidos (son ellos los que manejan en relleno sanitario del puerto de Veracruz) y algunos sistemas de agua.

De acuerdo a su página web, en el país brindan servicios para gestionar el agua en 20 ciudades; como el Acueducto El Realito en el municipio de Tierra Nuevo, San Luis Potosí, o en tres delegaciones de la Ciudad de México: Azcapotzalco, Cuauhtémoc y Gustavo A. Madero. También opera la Planta de Bombeo La Caldera en el Estado de México.

El 10 de octubre se realizó la junta de aclaraciones, firmada por los representantes de dos de las compañías participantes:

Rodrigo Vignau Loria, Jefe Técnico de la división de Aguas de Proactiva (Veolia) acudió acompañado por Joel Castillo Dávila, Jefe de Proyectos Especiales y Desarrollo en Proactiva Medio Ambiente.

A través de su cuenta de twitter @RodrigoVignau se congratuló de que la empresa Proactiva (Veolia) operará la Planta de Termovalorización que convierte residuos sólidos en energía. Paradójicamente, la operación de esta empresa en el relleno sanitario de Veracruz ha dejado mucho que desear, debido a la falta de cumplimiento con el saneamiento del lugar a raíz de una serie de conflictos con el sindicato de limpia pública.

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Alejandro Manuel Márquez Hernández, representante de Peninsular Compañía Constructora, fungió como director jurídico en el 2015 de Agua de Puebla, empresa señalada por el diario La Jornada de haber sido beneficiada con la concesión tras la privatización del servicio, por Rafael Moreno Valle, ex gobernador y José Gali Fayad, hoy gobernador panista de esa entidad.

La empresa constructora Intra ha sido señalada por incumplimientos a los lineamientos de Protección Civil en el fraccionamiento Oasis en el municipio de Veracruz, mismos que generaron un hundimiento el 7 de julio, que volvió a formarse poco más de un mes después.

Usiel García Antonio, quien funge como el constructor en diversos contratos de esta empresa, ha signado acuerdos con el Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Construcción en Veracruz para la realización de los fraccionamientos.

ESPECIFICACIONES Y DUDAS

La contraprestación que la empresa ganadora deberá cumplir con una contraprestación inicial de 180 millones de pesos. La participación accionaria del municipio será de 2 por ciento.

Algunas de las principales dudas de la empresa Proactiva en la documentación de la junta de aclaraciones tienen que ver sobre su responsabilidad sobre la reparación y operación de ciertas plantas y el posible aumento de las tarifas.

El agua, deberán comprarla en bloque al Grupo MAS, pues ellos operan la planta potabilizadora del Tejar en el municipio de Medellín.

La empresa concesionaria podrá modificar el esquema tarifario del agua, sin embargo, deberá hacerlo basándose en la tasa de la inflación anual. El Ayuntamiento deberá autorizar estos incrementos.

También se señala que la empresa no tiene la obligación de contratar a los trabajadores que actualmente se encuentran laborando en el sistema de agua municipal.

Dentro de las especificaciones técnicas, el ayuntamiento indica a la empresa que tiene un plazo de 24 horas para resolver temas de azolve y taponamiento en la infraestructura del agua.

Además tiene la obligación de dar mantenimiento anual a la infraestructura, que implica remoción del lirio acuático del Canal de la Zamorana y Bicentenario (solo en las zonas que se ubiquen en el municipio de Boca del Río).

Los montos que la empresa recaude por derechos de conexión son un impuesto municipal y por tanto deben ser aplicados directamente en infraestructura. La empresa no puede usar este recurso para su gasto corriente.

La empresa Constructora y Promotora Malibrán cuestionó los criterios de la experiencia del concursante en relación a los contratos de servicio, argumentando que se da un valor muy alto a la experiencia del manejo de aguas.

El ayuntamiento respondió: “El municipio no puede dejar en manos inexpertas el manejo y operación de tan importante servicio público por lo que la modificación sugerida es improcedente”

Dentro de las bases de la licitación, se solicita que el gerente general sea personal titulado en la licenciatura de ingeniería civil, hidráulica y otra afín relacionada con el flujo de líquidos en conductos con experiencia al menos de 5 años en puestos de gerencia.

Para el gerente del área de calidad los requisitos son los mismos, sólo que se le pide licenciatura en ingeniería química, bioquímica, sanitaria y otra afín relacionada con la calidad del agua.

En ambos casos, Constructora y Promotora Malibrán pidió suprimir este requisito pues al tratarse de una licitación internacional el nombre de la ingeniería podría no coincidir.

El ayuntamiento negó la solicitud de modificar los requisitos.

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